“省市两级文明村”“湖北省美丽乡村建设示范村”，位于阳新县富池镇北面，背靠梅子山的王曙村，名气不小。

十余年前，“晴天一身灰，雨天一身泥”是它的真实写照；2016年，村里大力推进乡风民风建设，坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态发展思路，探索村集体经济与村民、企业共同发展的道路，闯出了一条“致富路”。

如今，王曙村率先在全市试点村社“账务分离”改革工作，“政经”分离、盘活资源、强化监督……全新的“三资”管理模式，让“共同缔造”落地见效。

10月13日，来到王曙村，远远就能看到一排亭台楼阁，木质的围栏、多彩的花卉、公园一般的入口，令人心旷神怡。沿着宽敞的柏油路前行，一栋栋小洋楼错落有致，石桥流水，鸟语花香，三两村民坐在屋前，时不时传来阵阵谈笑声。

王曙村经济发展令人瞩目，从2016年起，王曙村依托丰富的石材资源，通过与外来引进企业深度合作，成为远近闻名的“富裕村”，2021年村集体经济收入达到2000余万元。

作为湖北省美丽乡村建设示范村，王曙村近年来累计投入9600余万元用于屋面改造、立面改造、雨污分流、电力迁改、天然气入户等一系列美丽乡村建设工程，整个村庄的样貌都发生了变化，各项基础设施都已完备，“衣食住行医”等民生领域也有显著改善。

“去年，村里每个人都发了4000元分红，村里的老人吃喝免费，村里的小孩上学也有补助。”60岁的村民柯兰娇拿着新买的衣裳笑着说，“现在年轻人都不用外出打工，直接去村里的企业工作，每一位村民都能享受包括医疗保险、房屋安全险、家庭财产保险、闭路电视、大病救助、死亡抚恤等13项惠民福利政策。”

村里有钱，老百姓跟着享福，然而经营性资产与行政资产收支采用“同一本账”，哪些钱属于“村民”、村里到底有多少钱，大家心里没个底；基层财务人员分身乏术，集体资产管理、集体资源开发、财务收益分配，事事不够精细专业。

“建立村委会与村股份经济合作社，村里所有经营性资产全部转入合作社，执行集中代理记账模式。”王曙村党支部书记王何胜介绍，村社“账务分离”制将产生经济效益的资产交由合作社管理，包括厂房、商用房、集体土地等，办公用房、公共服务设施等交由村委会代管。  

算清这“两笔账”后，村委会和村合作社选出两套班子，实行“政经”分离——设立成员大会、成员代表大会、理事会、监事会。村委会负责日常化行政事务管理与服务，村（股份）经济合作社负责开发集体资源、发展集体经济。这样一来，资金使用更为规范，村民对村集体的家底更加清楚，基层干部也摆脱了束缚、“轻装上阵”。

“闲置的房屋、宅基地、农田、荒山等，也能得到有效整合，撂荒地也就成了‘致富地’。”前不久，王曙村流转了三百多亩土地，发展种植产业，开展规模化经营，又带动了一批村民就业。还投资1千多万，盘下了村里的一家破产的玻璃厂，准备打造成返乡创业园，将当地的老百姓积极性都调动起来。

闲置资源被盘活了，村集体经济不断壮大，“三资”管理的盘子也越来越大，怎么管？由谁管？王曙村进一步强化全民监督，探索出“三资”管理的新路子。

“联合社财务公开由记账代理公司提供财务公开资料，每年公布两次。超过5000元以上的支出由理事会、监事会研究讨论审批.......”为避免村级财务审查流于形式，9月以来，王曙村召开村民代表大会征集意见，通过设立了财务收支管理制度、开支审批制度、财务公开制度、财务收支预算制度、集体资产年度清查制度、财产登记制度、集体资产保管使用制度、集体资产处置制度等王曙联合社八项制度，强化村级权力监督，进一步调动群众监督的积极性。

“共同缔造关键需要全民参与，‘账务分离’‘政经分离’就是最直接的还权于民，能有效推进共同缔造落地见效。”市农村经济经营管理局副局长易成龙介绍，推进村社“账务分离”强化“三资”监督的案例不只在王曙村。

今年来，黄石市农业局严格落实《中共黄石市委关于全面推进 2022 年乡村振兴重点工作的实施意见》精神，深化农村集体资产股份合作制改革，推进村社“账务分离”改革试点工作。现结合我市实际，在大冶市、阳新县、开发区 ・ 铁山区、 新港园区等 4 个县（市、区）各选择 1个年经营性收入达到50万元以上的村，开展村社“账务分离”改革试点，为全力推进乡村振兴夯实基层基础，助推共同富裕。