黄石市村(社区)集体“三资”提级监督平台
山东冠县:推进“三资”清理 盘活乡村资产
发布时间: 2021-11-02 文章来源: 农民日报

 “村集体128亩的土地被64户村民据为己有,这次被县里依法清理,收归村集体,村民们都拍手叫好。”近日,连绵的秋雨中,山东省冠县北馆陶镇王屯村村民王景涛看着被清理出来的村集体土地直言,他们村不大、有426户人,这128亩地被这些户占用了30多年,“村民意见都很大,村里也一直找不到合适的办法清理。”

  今年8月,冠县瞄准农村集体资金、资产和资源管理问题,在全县范围内开展了农村集体“三资”清理集中行动。“借助此次行动,镇村两级集中解决了村集体土地被长期占用的问题,也为村集体增收打开了路径,村干部群众打心眼里高兴。”北馆陶镇王屯村村支部书记王文翔说。

  “集中行动,清理的是农村‘三资’,增强的是基层组织基础,赢得的是民心。”冠县县委书记张学宏说,冠县深入推进农村集体产权制度改革,盘活乡村要素资产,持续提高农村集体资金资产资源管理制度化和规范化水平,提升基层党组织组织力,补齐短板强基层。

  在农村集体“三资”清理集中行动中,冠县确定了长期侵占的集体土地、宅基地、学校、厂房等集体资产资源;用于抵顶村干部报酬多分多占的集体土地;前期清产核资时村集体漏报、瞒报的资产资源等7个方面的清理范围。通过统筹组织、纪委监委、信访、“12345”热线、巡察等部门,排查出2018年以来涉及农村集体“三资”问题的线索1627条,分类建立台账,并下发到相关乡镇(街道),开展横向到边,纵向到底,全方位、无死角清理。

  “原来这里是一个旧窑厂,2014年村集体以每亩300元价格承包给了村民,合同签了10年。可没几年,窑厂因经营不善倒闭,这个地方也就闲置了。”在冠县梁堂镇前何仲村一处54亩的窑厂上,山东赛夫有机肥项目厂房正在紧张施工,前何仲村党支部书记王广仁介绍,不久前,镇里引进新项目落地于此,但因之前的合同没有到期,土地租赁问题一直没有谈妥,“结合‘三资’清理,镇政府指导我们先与之前承包的村民妥善解除了租赁合同,后又与项目负责人洽谈土地租赁事宜,以每亩每年1500元的价格重新签订土地租赁合同,村集体每年可增加收入6.5万元。”

  “依法清理、追回、盘活、用好农村集体资金、资产和资源,是乡村振兴的有力步骤。”冠县农业农村局局长康振标介绍,当地按照“一个村情一套方案、一个户情一个办法、同类问题一个标准”原则,明确工作流程和调查摸底、清理复核、回收追缴工作要求,依法有序推进工作,因地制宜运营。几年前,斜店乡南满菜村27.5亩集体土地承包给了20名村民,承包价格500元每亩。在排查清理中,村里发现村集体土地承包价格明显低于市场价,支部研究并与20名村民协商后,将土地收回、竞标发包,最终以每亩1200元发包,仅此一项,村集体收入增加1.9万余元。

  他们坚持清理工作与农业生产托管服务相结合,对清理出的适宜托管的集体土地及时纳入托管。甘官屯镇连寨前村、连寨中村、连寨后村成方连片的525亩土地,多年来以每亩300-400元的价格租赁给村民。“三资”清理行动中,甘官屯镇指导三个村将所有村集体土地收回后,以每亩土地“保底收益800元+约定提成”的方式托管给山东供销现代农业发展集团,由专业公司从测土配方施肥到颗粒归仓全程管理,3个村的村集体年收入预计增加21万元以上。

  截至9月底,冠县已清理土地4.14万余亩、房屋12756平方米、村集体资产2700宗,清查欠款1142.93万元,重新发包土地1.3万余亩,实现村集体直接增收1394万余元。